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        實(shí)現中國夢(mèng) 

        成功勢如破竹

        2023
        日本技能實(shí)習新制度的主要特征
        來(lái)源:http//www.scwpfw.com | 作者:佚名 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-08-30 | 9776 次瀏覽 | 分享到:
              日本研修生制度創(chuàng )立于1990年。隨著(zhù)中小企業(yè)對勞動(dòng)力需求呼聲的增高,1993年在研修生制度的基礎上創(chuàng )立了技能實(shí)習制度,運轉長(cháng)達17年。由于制度設計缺陷導致難以避免的權益糾紛不斷增多,又經(jīng)醞釀、修訂推出新的技能實(shí)習制度(簡(jiǎn)稱(chēng)“新制度”),于2010年7月1日正式實(shí)施。這是日本引進(jìn)外國研修生、技能實(shí)習生政策的一次重大制度變革。  
            所謂“研修”,今后將僅限于政府間的人員交流和完全非實(shí)務(wù)研修,不允許存在勞動(dòng)行為,“研修”不再適用于勞務(wù)人員,包括技能實(shí)習生。接收機關(guān)初次為勞務(wù)人員申請“在留資格認定證明書(shū)”時(shí)即可直接申請專(zhuān)門(mén)設立的“技能實(shí)習”在留資格。技能實(shí)習期最長(cháng)3年,分兩個(gè)階段。第一階段為期一年。前2個(gè)月進(jìn)行日語(yǔ)、日本法律、技能基礎理論等相關(guān)知識的學(xué)習。如果技能實(shí)習生入境前在所在國的出國前培訓進(jìn)行得較好,2個(gè)月的入境后培訓將允許縮短為1個(gè)月。從第3個(gè)月開(kāi)始與接收企業(yè)簽訂雇用合同,正式進(jìn)入技能實(shí)習。適合于勞動(dòng)法等相關(guān)法律,包括最低工資標準、加班費與增額加班費、相關(guān)保險等;第一年技能實(shí)習期滿(mǎn),經(jīng)過(guò)考試轉為技能實(shí)習第二階段,期限不超過(guò)2年。 
            “技能實(shí)習”不同于其他在留資格。雖然技能實(shí)習生與實(shí)習實(shí)施機關(guān)簽訂了“雇用合同”,成為一種勞動(dòng)關(guān)系,但還需要接受技能實(shí)習的監管、接受技能考核。因此,技能實(shí)習生還不是完全意義上的、等同于日本人的勞動(dòng)者,只是“準勞動(dòng)者”。 
            在新制度框架下,監理團體的責任貫穿始終,從勞動(dòng)管理的程序看,也說(shuō)明技能實(shí)習生是“準勞動(dòng)者”。 
            特別值得指出的是,新制度的宗旨不變,意味著(zhù)日方所強調的技能實(shí)習生從企業(yè)選拔、回國后再回到原企業(yè)的方式?jīng)]變;派遣機關(guān)還要根據日方要求制作申請材料;新制度的設計和中小企業(yè)的實(shí)際需求仍然存在一定距離。由此可以看出,新制度只是向前邁了一步,并不是真正意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放。
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